農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：畜牧業(yè)“三品一標”提升行動實施方案（2022—2025 年）

畜牧業(yè)“三品一標”提升行動實施方案（2022—2025 年）

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動有關專項實施方案》，系統(tǒng)部署種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，以及農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品牌打造、標準化生產(chǎn)等分行業(yè)分領域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“三品一標”工作。方案明確了“推進糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、畜產(chǎn)品品質(zhì)提升、漁業(yè)品牌推介、種業(yè)知識產(chǎn)權保護、品牌文化賦能、全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系構建”等28項重點任務，并分別細化了有關工作舉措。以下節(jié)選《》如下：

畜牧業(yè)“三品一標”提升行動實施方案（2022—2025 年）

　　為落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動實施方案》要求，推進畜牧業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提升畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，制定本實施方案。

一、總體思路

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持質(zhì)量興 牧、綠色興牧、品牌強牧，推廣一批畜禽良種，創(chuàng)建一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進的畜禽養(yǎng)殖標準化 示范場，打造一批有影響力的畜牧業(yè)知名品牌，加快構建現(xiàn) 代畜禽養(yǎng)殖、動物防疫和加工流通體系，不斷增強畜牧業(yè) 質(zhì)量效益和競爭力，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村 現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、目標任務

　　到 2025 年，畜禽種業(yè)發(fā)展實現(xiàn)全面提升，畜禽核心種源自給率達到 78%。畜產(chǎn)品品質(zhì)保障達到更高水平，全國飼料質(zhì)量安全抽檢合格率 98%以上;50%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場實施養(yǎng)殖減抗行動，獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率保持在 98%以上，肉蛋奶等畜禽產(chǎn)品的獸藥殘留監(jiān)督抽檢合格率保持在 98% 以上，動物源細菌耐藥趨勢得到有效遏制。標準化規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)推進，每年創(chuàng)建100個左右國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到 78%左右。畜牧業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成效，支持 250 個以上項目縣開展畜禽糞污資源化利用整縣推進工作，全國畜禽糞污綜合利用率達到 80%以上。

三、重點任務

推進畜禽品種優(yōu)化

　　(一)推進畜禽品種優(yōu)化

　　1.加強畜禽種質(zhì)資源保護和利用。完成第三次全國畜禽遺傳資源普查,加快搶救性收集保護。統(tǒng)籌布局國家和省級保種場保護區(qū)和基因庫,加快建設國家畜禽種質(zhì)資源庫，開展國家級和省級畜禽遺傳資源保護單位確定。開展畜禽遺傳 資源登記，大力扶持以地方畜禽遺傳資源為基礎的新品種和配套系培育，加快地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

　　2.強化畜禽育種保護與創(chuàng)新。支持以地方畜禽遺傳資源為基礎的新品種和配套系培育。實施全國畜禽遺傳改良計劃，開展畜禽良種聯(lián)合攻關，支持地方品種持續(xù)選育提質(zhì)增效， 加快培育一批生產(chǎn)性能水平高、綜合性狀優(yōu)良、重點性狀突出的新品種和配套系，不斷提高優(yōu)質(zhì)種源供給能力。

　　3.加大畜禽良種繁育與推廣力度。結合各地資源條件和 養(yǎng)殖基礎，明確優(yōu)勢區(qū)域主推品種，健全畜禽良種推廣體系。打造一批國家級育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，加大新品種擴繁應用推廣補貼力度。嚴格種畜禽監(jiān)管，開展種畜禽質(zhì)量監(jiān)督抽查。

促進畜產(chǎn)品品質(zhì)提升

　　(二)促進畜產(chǎn)品品質(zhì)提升

　　1.健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。強化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量提 升科技攻關，開展畜禽產(chǎn)品致病微生物、生物毒素等風險監(jiān) 測和評估，建立健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測標準體系，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)標準體系，優(yōu)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全評價標準， 健全畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、運輸?shù)裙芾碇贫取?/span>

　　2.加強飼料等投入品監(jiān)管。加大監(jiān)督指導力度，實施飼料質(zhì)量安全風險預警、風險監(jiān)測、飛行檢查、飼料標簽專項 監(jiān)管。開展飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查，壓實企業(yè) 質(zhì)量安全主體責任。實施牛羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治， 加大重點地區(qū)飛行檢查力度，嚴厲打擊使用“瘦肉精”等禁 用物質(zhì)的違法違規(guī)行為。加強技術培訓和服務，推廣新型安全高效飼料添加劑，指導養(yǎng)殖場(戶)規(guī)范使用飼料添加劑。

　　3.強化獸藥生產(chǎn)使用全程管控。全面實施《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2020 年修訂)》，依法嚴把獸藥產(chǎn)品準入關， 組織開展不達標企業(yè)專項清理行動，全面推進獸藥生產(chǎn)經(jīng)營二維碼追溯監(jiān)管，組織開展獸藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān) 測，及時研判風險。完善獸藥網(wǎng)絡經(jīng)營監(jiān)督工作機制，會同工業(yè)信息化部門開展專項整治行動，重點整治網(wǎng)絡無證經(jīng)營和銷售假獸藥等問題。加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥監(jiān)管，強化規(guī)范用藥宣傳培訓。按照《全國獸用抗菌藥使用減量化行動方案 (2021—2025 年)》要求，實施畜禽養(yǎng)殖獸用抗菌藥使用減量化行動。持續(xù)推動獸藥殘留限量標準和檢測方法標準制修訂工作，強化獸用抗菌藥綜合治理，加強動物源細菌耐藥性監(jiān)測，鼓勵和支持有條件的地方推廣使用安全高效低殘留獸用抗菌藥替代產(chǎn)品。

打造畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌

　　(三)打造畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌

　　1.加強品牌建設主體培育。大力培育畜牧龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭牧場、社會化服務組織等經(jīng)營主體，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一營銷、技術共享、品牌共創(chuàng)等方式，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。積極引導行業(yè)協(xié)會、科研院 所、高等學校參與畜牧品牌發(fā)展，鼓勵行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自 律，強化協(xié)作，帶動經(jīng)營主體打造品牌、推介品牌、樹立品牌。

　　2.推動優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品開發(fā)。著重完善特色家畜家禽品種遺傳資源保護體系，擴大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模。加大特色優(yōu)質(zhì)畜禽品種商業(yè)化培育和地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。打好脫貧地區(qū)生態(tài)牌、特色牌，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價地方畜禽品種，發(fā)揮好特色畜禽養(yǎng)殖在促進脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中的重要作用。

　　3.促進優(yōu)質(zhì)品牌推廣平臺建設。加強奶業(yè)公益宣傳，舉辦中國奶業(yè) 20 強(D20)峰會，推廣學生飲用奶計劃，擴大和提升國產(chǎn)奶業(yè)品牌知名度和美譽度。推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，加快無疫小區(qū)和凈化場評估創(chuàng)建，落實抗菌藥減量達標場認定，提升無疫區(qū)、無疫小區(qū)和凈化場畜產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)比，樹立綠色健康畜產(chǎn)品良好形象。完善畜產(chǎn)品品牌發(fā)展機 制，培育一批具有國際和國內(nèi)影響力的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌，鼓勵地方及行業(yè)協(xié)會注冊區(qū)域公用品牌。

推進畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)

　　(四)推進畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)

　　1.開展標準化示范創(chuàng)建活動。落實《畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動工作方案(2018—2025 年)》，以生豬、奶牛、 蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，兼顧特種畜禽開展示范場創(chuàng)建活動，以標準化、現(xiàn)代化生產(chǎn)為核心，創(chuàng)建 一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進的畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。鼓勵與中小養(yǎng)殖場戶建立緊密聯(lián)結機制，帶動中小養(yǎng)殖場戶提升標準化生產(chǎn)水平的經(jīng)營主體參與示范創(chuàng)建。

　　2.提升畜禽養(yǎng)殖設施設備水平。總結推廣立體高效設施養(yǎng)殖模式。支持家庭牧場、養(yǎng)殖合作社等適度規(guī)模養(yǎng)殖場對精準飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、糞污處理、產(chǎn)品收集等關鍵環(huán)節(jié)設施設備升級改造。推動基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術的智能統(tǒng)計分析軟件終端在畜禽養(yǎng)殖中的應用，實現(xiàn)養(yǎng)殖管理 數(shù)字化、智能化，推進精準飼喂管理，提高資源利用效率。

　　3.加強養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。落實《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養(yǎng)結合建設規(guī)劃》，實施畜禽糞污資源化利用整縣推進工程，改造提升糞污處理設施裝備，建設糞肥還 田利用基地。完善畜禽糞污資源化利用標準體系，總結推廣種養(yǎng)循環(huán)技術模式，探索構建糞污資源化利用市場運行機制。

四、保障措施

　　(一)加強政策支持。繼續(xù)實施生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵政策以及草原生態(tài)保護補助獎勵和畜禽良種、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿、糧改飼、畜禽糞污資源化利用等畜牧業(yè)發(fā)展支持項目。推進肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動，實施牧區(qū)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型 升級項目。加大農(nóng)機購置補貼對畜牧養(yǎng)殖機械裝備的支持力 度，實行應補盡補。

　　(二)加強法治保障。加快畜牧獸醫(yī)相關法律法規(guī)規(guī)章 制修訂，提高依法治牧水平。強化動物防疫檢疫、種畜禽生產(chǎn)、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，創(chuàng)新執(zhí)法體制 制，提高基層執(zhí)法水平。開展法治宣傳教育，增強各類生 產(chǎn)經(jīng)營主體遵法學法守法用法意識。

　　(三)加強科技創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，依托現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系、科研院所和國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新型企業(yè)等科研力量，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)開展集中攻關研發(fā)，加強核心技術和設施裝備研究。加強基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)技術 推廣體系建設，強化從業(yè)人員培訓，提升服務能力。

　　(四)加強協(xié)會服務。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和其他社會組織在品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)等方面的作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織在產(chǎn)業(yè)振興、畜牧業(yè)國際貿(mào)易、種畜禽引進培育普查等領域，配合行業(yè)管理部門，做好 組織、協(xié)調(diào)、服務工作。

　　推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)(簡稱“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)‘三品一標’”)是促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為充分發(fā)揮示范帶動作用，務實高效推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳日前印發(fā)《關于推介2022年全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”典型案例的通知》，推介北京市平谷區(qū)等40個單位為2022年全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”典型案例(見附件)。

　　附件

2022年全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”典型案例名單

　　(按行政區(qū)劃排序)

　　1.北京市平谷區(qū)：集聚科技資源 培優(yōu)“京”系蛋雞新品種

　　2.天津市靜海區(qū)：“福”文化底蘊深挖掘 臺頭西瓜煥新顏

　　3.河北省石家莊市晉州市：高端定位 龍頭帶動 做強晉州鴨梨品牌

　　4.河北省秦皇島市昌黎縣：科學建標全程用標打造美酒葡萄黃金產(chǎn)地

　　5.山西省大同市云州區(qū)：強科技育主體創(chuàng)品牌小黃花做成大產(chǎn)業(yè)

　　6.內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科爾沁右翼中旗：改良品種促產(chǎn)業(yè)草原“牛”旗更牛氣

　　7.遼寧省大連市金普新區(qū)：政策科技監(jiān)管齊發(fā)力大櫻桃產(chǎn)業(yè)提檔升級

　　8.吉林省白山市撫松縣：多措并舉提品質(zhì) 做強長白山“一支參”

　　9.黑龍江省齊齊哈爾市依安縣：建標貫標齊發(fā)力 譜寫有機食品新篇章

　　10.上海市崇明區(qū)：“三品一標”同推進 打造都市農(nóng)業(yè)新高地

　　11.江蘇省淮安市洪澤區(qū)：擦亮品牌提效益 大閘蟹鑄成“金螃蟹”

　　12.江蘇省鹽城市射陽縣：念好“提強促保”四字訣 射陽米香飄萬家

　　13.浙江省湖州市安吉縣：打好品牌組合拳 一片綠葉富百姓

　　14.安徽省蚌埠市懷遠縣：強化標準化生產(chǎn) 小糯米蹚出新“稻”路

　　15.安徽省宿州市碭山縣：“三新”發(fā)力提品質(zhì) 酥脆香梨惹人醉

　　16.福建省南平市光澤縣：自主培育白羽肉雞新品種 破解種源“卡脖子”難題

　　17.江西省九江市永修縣：做大“永修香米”品牌 夯實贛北糧倉

　　18.山東省濰坊市壽光市：全鏈條“四化”同步 引領蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　19.山東省臨沂市莒南縣：“三化”聯(lián)動強產(chǎn)業(yè) 富農(nóng)花生開新局

　　20.河南省開封市杞縣：補標提標貫標 全鏈推進大蒜標準化生產(chǎn)

　　21.河南省三門峽市靈寶市：綠色賦能增效益 紅蘋果插上“金翅膀”

　　22.云南省楚雄彝族自治州元謀縣：打高原冬早蔬菜牌富農(nóng)創(chuàng)匯增效益

　　23.湖北省襄陽市襄州區(qū)：培優(yōu)一粒種子 筑牢糧食安全底線

　　24.湖北省恩施土家族苗族自治州咸豐縣：“三品一標”興產(chǎn)業(yè) 白茶鑄就致富路

　　25.湖南省衡陽市衡陽縣：實施“三品一標”行動 創(chuàng)造致富增收好“雞”會

　　26.廣東省肇慶市鼎湖區(qū)：標準化生產(chǎn)助推漁業(yè)提檔升級

　　27.廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣：“三品一標”齊發(fā)力 共話魅“荔”靈山新未來

　　28.廣西壯族自治區(qū)玉林市陸川縣：高標準助力高質(zhì)量 科技創(chuàng)新培育陸川豬

　　29.海南省三亞市崖州區(qū)：全鏈條把控品質(zhì) 多維度提升芒果效益

　　30.四川省成都市邛崍市：聚力品質(zhì)提升 打造“天府糧倉”

　　31.四川省廣元市蒼溪縣：建立“五大協(xié)同”機制 助力紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

　　32.重慶市榮昌區(qū)：良種先行“榮昌豬”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機

　　33.貴州省黔西南布依族苗族自治州興仁市：閉環(huán)管理提品質(zhì)小薏仁邁向大舞臺

　　34.西藏自治區(qū)林芝市工布江達縣：強化科技支撐 藏香豬托起高原致富夢

　　35.陜西省商洛市柞水縣：牢記囑托創(chuàng)品牌 譜寫木耳新篇章

　　36.甘肅省定西市安定區(qū)：育種繁種制種全鏈發(fā)力 小土豆迎來新“薯”光

　　37.青海省黃南藏族自治州河南蒙古族自治縣：推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”壯大生態(tài)有機畜牧業(yè)

　　38.寧夏回族自治區(qū)吳忠市鹽池縣：全鏈打造灘羊特色產(chǎn)業(yè) 做強百姓致富領頭羊

　　39.新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州和靜縣：推進加工辣椒“三品一標”促進“紅色”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　40.新疆生產(chǎn)建設兵團第四師可克達拉市：科技引領標準化生產(chǎn) 玉米制種產(chǎn)量質(zhì)量實現(xiàn)雙提升