秦皇島市發(fā)布《毛皮動(dòng)物管理暫行辦法》

 

　　《秦皇島市毛皮動(dòng)物管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第61次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　秦皇島市人民政府辦公室

　　2020年5月12日

秦皇島市毛皮動(dòng)物管理暫行辦法

　　第一章 總　則

　　第一條 為推動(dòng)毛皮動(dòng)物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的毛皮動(dòng)物，主要指以生產(chǎn)、利用毛皮為目的，人工繁育的貂、狐、貉等動(dòng)物。

　　第三條 本辦法所稱規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是指養(yǎng)殖貉、狐存欄1000只以上，貂3000只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)。養(yǎng)殖量低于上述標(biāo)準(zhǔn)的稱為養(yǎng)殖戶。

　　第四條 凡在我市從事毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖、利用、交易、運(yùn)輸?shù)?/span>

　　行為的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第五條 縣(區(qū))人民政府要積極推行毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖、防疫、取皮和廢棄物收集處理等技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn);推進(jìn)毛皮深加工項(xiàng)目建設(shè)和胴體資源化利用工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第二章 場(chǎng)址建設(shè)

　　第六條 禁止在飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，以及城鄉(xiāng)居民區(qū)、文教科研區(qū)等人口集中區(qū)域和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域從事毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖活動(dòng)。

　　第七條 禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)所有毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖設(shè)施，由縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)依法限期全部搬遷或關(guān)閉。

　　第八條 禁止養(yǎng)殖區(qū)外的現(xiàn)有毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行規(guī)范化治理改造。

　　第九條 縣(區(qū))人民政府可在禁止養(yǎng)殖區(qū)外根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和養(yǎng)殖規(guī)劃布局，合理劃定毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)。養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)盡量利用低效土地和閑置土地，附屬設(shè)施用地規(guī)模按規(guī)定實(shí)行指標(biāo)控制，生產(chǎn)設(shè)施用地和道路不得硬化，保護(hù)好耕作層;符合環(huán)保要求和動(dòng)物防疫條件。

　　第十條 鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在縣(區(qū))人民政府劃定的毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)投資建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，引導(dǎo)養(yǎng)殖者成立合作社，統(tǒng)一服務(wù)管理。

　　第十一條 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)具備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)人員，建設(shè)布局符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)、污物處理區(qū)明顯分開;場(chǎng)區(qū)建有圍墻，入口處配置消毒設(shè)備;建設(shè)污染治理設(shè)施，確保廢水、糞便等養(yǎng)殖廢棄物收集和處理系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，禁止在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)外露天堆放糞便，嚴(yán)禁養(yǎng)殖廢棄物直接排放。

　　第十二條 新建和改擴(kuò)建的毛皮動(dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和縣(區(qū))人民政府制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。

　　第十三條 縣(區(qū))人民政府指定的牽頭部門要會(huì)同相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法對(duì)新建和改擴(kuò)建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，合格的辦理相關(guān)手續(xù)，不合格的不得從事養(yǎng)殖活動(dòng)。

　　第三章 養(yǎng)殖管理

　　第十四條 養(yǎng)殖者要保障自身安全，實(shí)行清潔養(yǎng)殖，做到人居和獸舍分離。

　　第十五條　養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程進(jìn)行飼養(yǎng)，為毛皮動(dòng)物提供適當(dāng)?shù)姆敝硹l件和生存生長(zhǎng)環(huán)境，提倡動(dòng)物福利。

　　第十六條 養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)具備辨別毛皮動(dòng)物健康狀況的能力，了解相應(yīng)的衛(wèi)生防疫消毒常識(shí)并具備相應(yīng)技能，符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)，患有人畜共患傳染病的人員不得從事毛皮動(dòng)物飼養(yǎng)工作。獸醫(yī)應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具備規(guī)定的資格條件。

　　第十七條 養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用獸藥、飼料和其他投入品，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的獸藥、飼料和其他投入品。

　　第十八條　養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)記錄毛皮動(dòng)物存欄狀況、繁殖育種、飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面的檔案材料。養(yǎng)殖檔案的保存時(shí)間為2年。

　　第十九條 養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)落實(shí)毛皮動(dòng)物免疫計(jì)劃，加強(qiáng)日常消毒，配合相關(guān)部門做好疫病檢測(cè)檢疫和重大疫病控制等工作。

　　第二十條 發(fā)生人畜共患傳染病或重大動(dòng)物疫情時(shí)，養(yǎng)殖者應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，配合落實(shí)封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒等強(qiáng)制措施。

　　第二十一條 養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)對(duì)正常死亡的毛皮動(dòng)物進(jìn)行無害化處理。對(duì)因發(fā)生重大動(dòng)物疫病死亡或者撲殺的染疫毛皮動(dòng)物，由縣(區(qū))人民政府指定的無害化處理廠進(jìn)行處理。

　　第二十二條　禁止交易、運(yùn)輸未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的毛皮動(dòng)物。

　　養(yǎng)殖者從縣域外引進(jìn)種獸應(yīng)當(dāng)隔離飼養(yǎng)兩周?？缈h域出售毛皮動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前報(bào)檢，取得檢疫證明。

　　第四章 加工利用

　　第二十三條 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)可自行設(shè)立取皮室。毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需求合理規(guī)劃設(shè)置至少一個(gè)定點(diǎn)取皮點(diǎn)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的定點(diǎn)取皮點(diǎn)及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)縣(區(qū))人民政府備案。

　　第二十四條 取皮室、定點(diǎn)取皮點(diǎn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)具備與其規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、技術(shù)工人、取皮設(shè)施、消毒設(shè)備、廢棄物處理設(shè)施和配套冷庫(kù)。取皮活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程，保障動(dòng)物福利。

　　第二十五條 設(shè)有取皮室的養(yǎng)殖者自行屠宰取皮，其他養(yǎng)殖者可憑養(yǎng)殖有關(guān)手續(xù)到定點(diǎn)取皮點(diǎn)取皮。

　　所有胴體必須統(tǒng)一保存，建立臺(tái)賬，如實(shí)記錄出入庫(kù)數(shù)量、時(shí)間、去向等，保證可追溯。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取皮室和取皮點(diǎn)的工作監(jiān)管，為合法取皮的養(yǎng)殖者依法出具證明。

　　第二十六條 毛皮動(dòng)物胴體禁止食用和用于食品、飼料加工等原料，必須定點(diǎn)進(jìn)行資源化利用或無害化處理。

　　第二十七條 養(yǎng)殖者交易皮張時(shí)，需依法提供合法取皮和檢疫證明，禁止無證皮張交易和流通。

　　第五章 支持保障

　　第二十八條　 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)主動(dòng)搬遷或關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)戶、新建或改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、廢棄物資源化利用項(xiàng)目、定點(diǎn)取皮點(diǎn)建設(shè)等給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)胴體集中管理及無害化處理給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第二十九條 切實(shí)發(fā)揮政府職能部門的作用，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，構(gòu)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社與社會(huì)化服務(wù)組織和毛皮加工企業(yè)利益連接機(jī)制，為毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖利用提供全程社會(huì)化服務(wù)。

　　第三十條 縣(區(qū))人民政府可成立毛皮動(dòng)物胴體資源化利用工作小組，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、專家和科研機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取政策項(xiàng)目支持，拓展毛皮動(dòng)物胴體資源化利用途徑。

　　第三十一條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)毛皮動(dòng)物的管理，依據(jù)本辦法做好毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖利用、疫病防控、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　對(duì)于違反本辦法的行為，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十二條　縣(區(qū))人民政府，結(jié)合各自實(shí)際，制定相關(guān)工作制度。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　秦皇島市人民政府辦公室2020年5月13日印發(fā)