象州縣實施《蠶種管理辦法》效果好
象州縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),種桑養(yǎng)蠶遍及全縣。2008年有桑園面積 21.63萬畝,年養(yǎng)蠶66.5萬張, 預計產鮮繭近48.95萬擔,產值近3.5億元以上,桑蠶生產各項綜合指標躍居廣西前列。象州縣認真執(zhí)行農業(yè)部《蠶種管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法》有關精神,加大農業(yè)執(zhí)法工作,按季節(jié)、分階段，突出重點，認真履行職責，扎實開展工作，農業(yè)行政執(zhí)法工作取得了一定的成績。
一、加強執(zhí)法隊伍的建設，強化宣傳和培訓
象州縣黨政領導高度重視桑蠶業(yè)的發(fā)展,把種桑養(yǎng)蠶列為全縣經濟支柱產業(yè)之一來做大做強, 成立了“縣桑蠶生產指揮部”,指揮長由縣委書記和縣長擔任，副指揮長由縣人大副主任、縣政府副縣長等領導擔任,成員由縣委辦、縣府辦、縣農業(yè)局、經貿局、工商局、公安局、技監(jiān)局、交通局、水產畜牧獸醫(yī)局等部門領導組成，使桑蠶生產和執(zhí)法工作有了堅實的領導?？h農業(yè)執(zhí)法大隊在縣桑蠶生產指揮部的統(tǒng)一部署下,結合學習黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，重點加強農業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章的學習,不斷提高執(zhí)法隊伍整體素質,鑄造了一支精通法規(guī)、業(yè)務能力強的執(zhí)法隊伍。與此同時,縣領導在人、財、物上給予了大力支持,農業(yè)局在資金十分困難的情況下,投入資金為執(zhí)法大隊添置配備了車子、照相機、電腦等辦案工具,為執(zhí)法工作奠定了良好基礎.
農業(yè)部《蠶種管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法》頒布實施后，我們通過多種渠道、多種形式，大張旗鼓進行廣泛深入的宣傳，力爭做到家喻戶曉，深入人心。今年以來召集各蠶種生產經營單位舉辦農業(yè)法律法規(guī)培訓班8期，人數1150人;出動宣傳車輛50臺次;印發(fā)宣傳資料23500多份;出墻報、黑板報5期次;掛橫幅和張?zhí)麡苏Z521條;召開各種大小會議25次;開展農業(yè)法律法規(guī)專題講座2期;開展農業(yè)法律法規(guī)咨詢服務3期;接待咨詢群眾2500人次。通過開展廣泛深入的宣傳，讓廣大干部群眾了解國家有關蠶業(yè)法律法規(guī)，讓蠶種生產、經營單位自覺遵守國家有關規(guī)定，做到依法生產、依法經營、守法經營;蠶農的法律意識和自我保護能力逐步提高。
二、蠶種市場管理情況
1、嚴格蠶種經營管理：根據農業(yè)部《蠶種管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法實施細則》的有關規(guī)定，結合象州縣的實際，我縣出臺了《象州縣人民政府關于加強桑蠶生產管理工作的通知》(象政發(fā)[2008]15號)文件，根據文件精神制定了《象州縣桑蠶生產管理實施細則》，明確規(guī)定，我縣的蠶種管理由縣種子管理站(縣農業(yè)執(zhí)法大隊)行使蠶種的預訂、發(fā)放管理權力。實行分批次養(yǎng)蠶制度，全年共養(yǎng)蠶10批，上半年6批，下半年4批。蠶種經營單位分別于每年3月10日前和8月5日前，將上半年六批和下半年四批預計所需的蠶種數量、品種、產地報到種子管理站備案。蠶種經營單位及其代發(fā)點銷售蠶種時要統(tǒng)一開具由種子管理站統(tǒng)一印制的銷種發(fā)票給購種蠶農;同時必須按規(guī)定確保所聘請的技術人員全時在單位上班或按服務區(qū)域下村進行技術指導，絕不允許只掛名字不到位開展服務的行為發(fā)生。同時要求，代訂代銷點只能代銷一家委托單位提供的打上蠶種經營單位明顯印記的合格蠶種，以便發(fā)生蠶種質量事故時追根溯源。無蠶種經營單位或個人印記的蠶種視為無證經營。
目前我縣有蠶種經營資格的三家企業(yè)基本符合規(guī)定的條件，基本能按有關規(guī)定開展經營業(yè)務，都建立了蠶種經營檔案。
2、加強商品小蠶共育管理
按照《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法》的有關規(guī)定。我縣加強了對商品小蠶共育從業(yè)者進行資格審查力度，對不符合備案條件的不予以備案;凡不能取得備案的均不得開展小蠶共育業(yè)務;對取得從業(yè)資格的小蠶共育室在全縣公告。
同時實行強制培訓，持證上崗。全縣小蠶共育室負責人及其技術操作工人必須經過農業(yè)局舉辦的技術培訓，并經考核合格取得上崗證后方可開展小蠶共育業(yè)務。另外還要求商品小蠶共育從業(yè)者規(guī)范小蠶共育管理檔案，小蠶共育經營檔案應當載明蠶品種名稱、蠶種來源、生產日期、蠶種批次、共育數量、收蟻日期、發(fā)小蠶時間、小蠶發(fā)育情況、購蠶農戶情況等情況，同時要求每批收蟻后用干凈食品袋包好蠶種紙，當批蠶上蔟后才給予燒毀。
今年以來，共舉辦小蠶共育技術人員培訓班6期，培訓人員800人次;全縣取得備案的小蠶共育室181個，經過備案的小蠶共育室都已按要求建立了小蠶共育檔案。小蠶共育正向規(guī)范化、規(guī)?；?、標準化方向發(fā)展。
3、開展蠶種市場檢查情況
縣農業(yè)執(zhí)法大隊以保護蠶農合法權益和促進象州蠶業(yè)又好又快發(fā)展為出發(fā)點，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極協(xié)助下，全面開展市場執(zhí)法檢查工作，嚴厲打擊通過非法渠道進入象州的蠶種。今年以來，執(zhí)法大隊在蠶種執(zhí)法過程中，出動執(zhí)法車輛85車次，出動執(zhí)法人員257人次，檢查了11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的所有蠶種經營單位及其代發(fā)點共47個，小蠶共育室共224個。接受群眾舉報案件13起，已立案查處案件 15起，案值 5.9018萬元, 沒收非法蠶種 150多張，結案12起，罰沒金額2.82835萬元,為群眾挽回經濟損失4.91萬元。由于執(zhí)法工作方法措施得力，從源頭抓起，堵住蠶種非法進入我縣渠道，有效地維護了象州蠶種市場。
