組織起來的農(nóng)民賺錢快

　　“富廣東”與“窮廣東”現(xiàn)象并存多年。這種現(xiàn)象有其必然性，長期以來，我省部分地區(qū)種植農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營方式單一、抗市場風(fēng)險意識低、產(chǎn)品價格可控能力差。粵東西北有的農(nóng)村還存在缺水、缺土、缺耕地的嚴(yán)酷條件，人均耕地還不足1畝。農(nóng)民難以依靠個體力量提高收入。

　　“早上8時，中午12時，晚上8時……”40歲的沈天球每天都在默念這三個喂食時間，他要把60只兔子喂得飽飽的，這可是娶媳婦的資本!

　　沈天球是樂昌市白山村的貧困戶，由于左手殘疾，多年來全靠低保和父母供養(yǎng)，生活困難的他每年生活費(fèi)只有3000多元，至今一直沒成家。他去年初在東莞扶貧工作組的帶動下，加入了肉兔養(yǎng)殖合作社，從家里騰出一個大房間養(yǎng)兔子。經(jīng)過一年的悉心打理，沈天球今年最多一次賣了30多只肉兔和20多只小兔，收入3000多元。“現(xiàn)在每月純收入就有1000多元。”沈天球興奮地說，“明年存夠錢，我也要娶媳婦了。”

　　貧困戶沈天球的變化，是我省近年扶貧開發(fā)工作成效的縮影。我省2013年啟動第二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作后，各個掛點(diǎn)扶貧單位想方設(shè)法讓貧困村發(fā)揮內(nèi)生動力自力更生，用專業(yè)合作社把農(nóng)民組織起來，跟上市場好脫貧。

　　要舊習(xí)慣還是新方向?

　　“富廣東”與“窮廣東”現(xiàn)象并存多年。這種現(xiàn)象有其必然性，長期以來，我省部分地區(qū)種植農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營方式單一、抗市場風(fēng)險意識低、產(chǎn)品價格可控能力差?；洊|西北有的農(nóng)村還存在缺水、缺土、缺耕地的嚴(yán)酷條件，人均耕地還不足1畝。農(nóng)民難以依靠個體力量提高收入。

　　開平市星山村貧困戶的觀點(diǎn)很有代表性：發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，一沒技術(shù)、搞不好;二沒銷路、賣不出，大家只能種植低附加值的水稻。

　　要通過扶貧開發(fā)工作改變現(xiàn)狀絕非易事。擺在各個扶貧工作組面前的，是貧困農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村小額貸款推進(jìn)難度大以及缺乏啟動資金等棘手難題。

　　困難當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作是扶好幾個突出的貧困戶，“短、平、快”出政績，繼續(xù)延續(xù)舊習(xí)慣;還是因地制宜，深挖各村內(nèi)生動力，聚集農(nóng)民勇闖市場、自力更生?

　　實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，要重點(diǎn)引導(dǎo)幫扶村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”，提高貧困戶經(jīng)營性收入，實(shí)現(xiàn)幫扶村有一個以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有勞動能力貧困戶參與一個以上專業(yè)合作社的目標(biāo)。

　　在韶關(guān)市，東莞扶貧工作組抓準(zhǔn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民心理，把準(zhǔn)了市場脈搏。

　　塘廈鎮(zhèn)幫扶新豐縣，駐村干部挨家逐戶動員農(nóng)民參加涼粉草種植合作社，還結(jié)合成本與市場補(bǔ)助每戶社員300至500元種植成本。眼下，6個貧困村涼粉草長勢喜人，預(yù)計每畝收入3600多元，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值330萬元。

　　寮步鎮(zhèn)幫扶翁源縣白蓮村，成立淮山種植專業(yè)合作社。摒棄傳統(tǒng)上門收購模式，利用蔬菜交易中心、網(wǎng)絡(luò)平臺推介當(dāng)?shù)鼗瓷?。還升級傳統(tǒng)深挖種植法，為合作社引進(jìn)“定向種植”技術(shù)。村集體收入提高三分之一，每年達(dá)250萬元，合作社社員戶均增收3萬元。

　　一年多來，負(fù)責(zé)對口幫扶的東莞扶貧工作組為韶關(guān)培育了110多個村級專業(yè)合作社，并為20多個合作社“私人定制”了茶葉、佛手瓜、毛竹等特色種養(yǎng)方向。

　　繼續(xù)單干還是連片開發(fā)?

　　可農(nóng)民最重的是實(shí)惠，扶貧開發(fā)新建立的合作社實(shí)力和銷售渠道有限，如何不讓合作社空有其名，不讓組織起來的農(nóng)民再度分散?

　　駐村扶貧干部的選擇是：建立產(chǎn)業(yè)基地連片開發(fā)，與銷售端建立穩(wěn)定連接，堅定抱團(tuán)發(fā)展。

　　樂昌市廊田鎮(zhèn)白山村的做法具有一定代表性。截至今年8月，白山村肉兔養(yǎng)殖扶貧基地已出售肉兔5000只、種兔1500只和寵物兔7400只。一舉實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值74萬元，純利潤27萬元，去年創(chuàng)社的37戶貧困戶增收17萬多元，戶均增收4500元以上。白山和周邊村莊148戶貧困戶看到商機(jī)，今年紛紛主動加入，抱團(tuán)連片養(yǎng)兔。

　　白山成果何來?“組織起來的農(nóng)民有實(shí)力，也有議價能力。”基地的合作社社長張勇軍笑呵呵地說，2013年，東莞清溪鎮(zhèn)扶貧工作組拓展了白山村的養(yǎng)兔傳統(tǒng)，投資建立肉兔養(yǎng)殖扶貧基地。今年41歲的張勇軍本是廊田鎮(zhèn)人，多年從事肉兔收購生意。他去年返鄉(xiāng)后，利用自身銷售渠道，通過輻射帶動，廊田鎮(zhèn)多個合作社和養(yǎng)殖村齊齊參與養(yǎng)兔，涉及人數(shù)達(dá)1076戶4616人?；貫槿馔迷O(shè)定8元/斤保護(hù)收購價，以市場價收購村民肉兔并銷往湖南、廣州等地。

　　類似白山村的例子比比皆是，信宜市學(xué)地村雖然地處偏僻，但山地資源得天獨(dú)厚。珠海市氣象局、港口管理局駐村工作組采取“公司+農(nóng)戶”的模式，成功引進(jìn)茂名華檀林業(yè)股份有限公司檀香樹種植示范基地和保亨利蔬菜種植基地落戶。計劃投入3600萬元種植2000畝檀香樹，華檀公司提供資金、種苗、技術(shù)、肥料、經(jīng)營管理，農(nóng)戶和村集體以山地資源和勞動力入股。

　　保亨利500畝供港蔬菜種植基地一期150畝目前已建成，出產(chǎn)的蔬菜已經(jīng)出口香港，二期350畝蔬菜基地正在緊鑼密鼓推進(jìn)當(dāng)中。該蔬菜基地聘請貧困戶和農(nóng)戶為其打工，采取績效工資政策，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶在家門口就業(yè)，有效釋放了農(nóng)村的留守勞動力。

　　在乳源縣一六鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村，省紀(jì)委駐村扶貧工作組突破過往西瓜和黃煙種植規(guī)模小、風(fēng)險大的困境，以西瓜和黃煙分別擴(kuò)種至300畝為產(chǎn)業(yè)雙引擎，成規(guī)模“造血式”扶貧，發(fā)動自身資源幫助合作社解決技術(shù)和銷售問題，該村貧困戶人均年純收入達(dá)5000多元。

　　目前，我省正加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。各地駐村扶貧工作組主動引導(dǎo)合作社把生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合起來規(guī)模經(jīng)營;有的以一村特色產(chǎn)業(yè)為依托，帶動多村參與，做大做強(qiáng)貧困地區(qū)的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。

　　按照部署，我省今年要爭取實(shí)現(xiàn)有勞動能力的貧困戶人均純收入比2012年的3480元增長50%，2015年有勞動能力的貧困戶人均純收入達(dá)到或超過當(dāng)年全省農(nóng)民人均純收入的45%，重點(diǎn)幫扶村農(nóng)民年人均純收入達(dá)到或超過當(dāng)年全省農(nóng)民年人均純收入的60%以上。

　　短效益還是可持續(xù)?

　　2013年，省工商局駐村工作組風(fēng)塵仆仆，來到南雄市珠璣鎮(zhèn)梅嶺村。一下車，大伙眉頭緊鎖，全村人均耕地僅0.6畝，土地多為石灰?guī)r地質(zhì)，不適合種植經(jīng)濟(jì)作物。

　　“養(yǎng)牛!”駐村工作組與當(dāng)?shù)馗骷壵{(diào)研、協(xié)商后提出，放棄該村多年熟悉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把省工商局上一輪幫扶揭西時經(jīng)濟(jì)效益顯著的養(yǎng)牛業(yè)“搬”來梅嶺。

　　雖然從頭開始見效慢，但保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量方能長久脫貧。該局籌資百萬元建成占地3600平方米、養(yǎng)殖規(guī)模400頭的養(yǎng)牛場，成立合作社并同步構(gòu)建“公司+基地+合作社”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。這種模式是：養(yǎng)牛場租賃管理，由有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的民企管理生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品營銷。并與南雄市良辰牛脯干廠合作牛肉深加工。目前，又聯(lián)系了本地和廣州企業(yè)，初步達(dá)成肉牛的收購意向，穩(wěn)定了銷售渠道。僅今年村集體收入就增加了10萬元。

　　在省定重點(diǎn)幫扶村漳溪鄉(xiāng)嶂下村，效果更為顯著。該村285名貧困戶2012年人均純收入只有2500元。幫扶單位河源市委辦采用“公司+村集體+入股農(nóng)戶+貧困戶”模式，2013年引進(jìn)綠地美公司開發(fā)1500畝山地，發(fā)展檸檬等有機(jī)農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)業(yè)觀光旅游?；厥灼诠境鲑Y1500萬元，村集體將集體山地、小水庫和基礎(chǔ)設(shè)施打包入股，村民和貧困戶以土地入股。目前，基地已種植600畝有機(jī)果樹。預(yù)計今年入股農(nóng)戶戶均分紅就有2500元，將實(shí)現(xiàn)村集體收入5.85萬元，全村人均純收入達(dá)7570元，貧困戶人均純收入達(dá)6850元。

　　為解決農(nóng)村貸款難題，省農(nóng)業(yè)廳今年與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司廣東省分公司合作，推出農(nóng)民合作社“政銀保”項目。廣東連續(xù)四年每年從財政中安排5000萬元，設(shè)立“政銀保”貸款扶持資金，為符合資格的貸款合作社全額補(bǔ)貼保費(fèi)、補(bǔ)貼50%的貸款利息及設(shè)立超賠資金，保險公司對銀行貸款本金提供超賠率封頂?shù)谋ＷC保險服務(wù)，以此撬動銀行7億元對合作社實(shí)行免抵押貸款。

　　潮州市在新一輪扶貧開發(fā)工作中出臺了一系列產(chǎn)業(yè)幫扶激勵措施，確定市級財政設(shè)立新一輪扶貧開發(fā)“雙到”產(chǎn)業(yè)幫扶專項資金150萬元，培育農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動貧困村發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過興辦茶葉加工廠、擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模等，促進(jìn)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的工作目標(biāo)。今年10月初篩選并確定一批產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)牢、發(fā)展前景佳、帶動農(nóng)戶多、運(yùn)行機(jī)制好的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地進(jìn)行重點(diǎn)扶持，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。

　　2013年我省2571個重點(diǎn)幫扶村集體經(jīng)濟(jì)收入平均每村2.49萬元，比幫扶前增加了1.36萬元;貧困戶年人均純收入為4439.51元，比幫扶前提高了1912.4元。