養(yǎng)殖業(yè)“頭等大事”：風險管理滯后

　　近年來，中央和地方各級政府不斷加大扶持力度，畜牧業(yè)實現了跨越式發(fā)展，為農民持續(xù)增收和經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。但由于法律法規(guī)意識不強，風險管理相對滯后，有些地方動物疫病的發(fā)生率較高，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。其實，畜禽養(yǎng)殖存在技術風險、飼料風險、資金風險、疫病風險、環(huán)境風險和市場風險等等，如若養(yǎng)殖場(戶)處理不恰當、不及時，很容易給自己造成經濟損失。

　　“養(yǎng)殖有風險，投資需謹慎”。養(yǎng)殖場(戶)在發(fā)展畜禽養(yǎng)殖時，要特別注重風險防范，要把加強風險管理作為發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的“頭等大事”來抓。

　　首先，要樹立風險管理理念。養(yǎng)殖場(戶)應強化風險管理意識，采取行之有效的措施，超前預測風險類別，科學規(guī)避各類風險，為獲得經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的“最大化”打好基礎。

　　其次，要完善風險管理制度。近年來，國家和地方各級政府相繼出臺了一些法律法規(guī)，為降低畜禽養(yǎng)殖風險發(fā)揮了重要作用。養(yǎng)殖場(戶)要想做大、做強，還須依據有關法律法規(guī)，結合自身實際和發(fā)展情況，進一步科學完善內部風險監(jiān)測制度、風險預警制度、風險評估制度、風險物資保障制度、風險人員管理制度和風險處置制度等有關制度，切實立足抓“早”抓“小”，出實招，把各類風險降到最低程度。

　　再其次，要嚴格落實風險管理措施。近年來，隨著經濟發(fā)展方式、社會管理方式和人民生活方式的加快轉變，公眾對畜禽養(yǎng)殖有了更多期盼。因此，做好畜禽養(yǎng)殖風險管理責任更重大、意義更深遠。一是要落實統一指揮的風險管理領導機制，旨在快速高效地決策和調動資源，減少管理環(huán)節(jié)，減少相互推諉現象的發(fā)生，節(jié)約管理成本，提高管理效益。該機制應嚴格實行行政領導負責制，其他部門和人員各盡其職、各負其責。二是要落實風險管理監(jiān)督機制。養(yǎng)殖場(戶)應采取定期監(jiān)督和不定期監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，確保各項工作的順利進行。三是要落實風險管理獎懲機制。風險管理要做到賞罰分明、獎懲兌現。對在風險管理中作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵;對不履行職責造成損失的，應視情節(jié)追究領導和責任人的責任。